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景区的安全管理要真正体现“关注安全、关爱生命”,真正做到“安全第一 、预防为主、综合治理”,从而尽可能降低安全事故发生的几率 ,或尽可能减小因安全事故发生而造成的损失 。如何有效做好景区安全管理工作,应主要抓住以下几个方面的工作:
第一、建立安全管理组织机构。
安全管理是一种全员、全方位 、全过程的管理,工作面比较大 ,任务琐碎而繁重,必须成立相应的组织机构,为安全管理提供组织上的'保障。一般而言 ,由景区总经理或主要分管领导担任组织机构的主要负责人,各部门主要管理者为组织机构成员,实现分级管理 ,特种旅游或特殊岗位需要配备专业的专职安全管理人员,并明确组织机构各成员的职权与责任,以此来组织、督导和推动景区安全管理工作。
第二、完善各项安全管理制度 。
为了使景区安全管理做到有章可循 ,避免“三随” (随机 、随意、随便)处理,有必要通过各项安全管理制度来明确职责分工,规范各种安全行为,建立和维护安全管理秩序 ,做到事事有人做,件件有落实。制定安全管理制度时应注意:必须依据国家有关的法律法规、各项制度之间要衔接配套 、要科学合理操作性强,文字简练便于记忆等 ,同时还要不断总结经验,根据环境变化而不断完善。
第三、加强安全教育培训工作 。
主要包括以下两个方面的内容:
一是加强员工的安全意识与安全技能的培训。主要通过课堂讲授、现场示范 、操作训练、经验分享等方式,不仅要让员工明白应该怎么做、不应该怎么做 、做错了要受到什么处罚 ,更要让员工明白为什么要这样做,做好了有什么好处,做错了对自己有什么危害等 ,从而提高员工的安全管理意识,增强安全管理责任感,避免消极态度和抵触情绪。同时 ,通过培训掌握岗位工作所需的安全知识与操作技能,增强识别危险与自我保护能力,提高事故预防与应急处理的能力,避免因忽视安全或无知而产生的不安全行为 ,减少人为失误而导致的事故 。
二是在服务提供过程中,为提高游客自身的安全意识和自我保护意识,了解相关的安全知识与保护措施 ,遵守有关的安全管理规定,防止其不安全行为导致事故,以及发生事故时能正确应变 ,懂得基本的自救方法,从而更好地保障其安全。例如:如实详细地告知旅游活动中存在的危险因素和相应的防范措施,个人防护和救生用具的正确使用方法 ,游乐活动的规则和安全注意事项,以及发生事故时的应急措施等。
第四、落实安全督导检查工作 。
通过岗位日常自检、管理人员日常巡查、定期综合检查 、各项专门检查查等形式,及时了解景区安全现状 ,发现事故隐患,以便及时采取整改措施,将危险消除在萌芽状态。根据安全管理的对象,旅游景区的安全检查工作主要包括三个方面的内容:一是检查物的状况是否安全 ,例如景区内旅游设备设施、安全设施、游乐场所以及游览环境是否安全,安全标志和救生用具是否齐备 、完好等;二是检查人的行为是否安全,例如是否有违章指挥、违章操作和违反安全制度的行为等;三是检查安全管理是否完善 ,例如是否设置了合理的安全管理机构,是否建立了完善的安全责任制度,是否配备了充足的安全器材等。相关人员在检查过程中 ,对发现的问题要提出具体整改意见,并跟踪整改情况,必要时根据有关规定对违反安全制度者给予批评 ,严重者依照制度给予处分 。
第五、制定应急预案文件体系。
根据旅游景区的实际情况,针对可能出现的严重事件或重大的灾害风险等紧急情况,进行重点控制和防范 ,并制定专项事故应急处理预案,其他一般危险源则进行日常安全管理控制。如制定发生火灾 、山体滑坡或落石、交通意外、游乐项目 、人群聚集场所、公共卫生等事故事件的应急处理预案,预案主要包括应急组织、成员职责 、报告程序、启动机制、善后工作及事后总结与汇报等内容。景区管理者应根据预案,适时地进行应急救援演练 ,针对演练发现的问题进一步修改完善,确保在任何情况下都能迅速按照预案实施救援 。
第六、健全事故应急响应机制。
景区范围内一旦发生重特大安全事故 、事件或灾害时,景区负责人应以最快的速度、最大的效能 ,及时启动应急响应机制,按照事先制定的各种应急预案,有序地实施应急救援行动 ,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降低到最低程度。按“四不放过 ”(事故原因未查清、防范措施未落实 、责任人未受到处理,有关人员未受到教育不放过)的原则 ,做好事故发生现场的保护工作,配合事故调查,以及善后处理和事故赔偿等工作 ,以便维护旅游景区的持续稳定发展和正常的经营管理秩序 。
拓展阅读:旅游景区口号
1、鹅咏古今,商通天下。
2、福田白菊香千里,杜鹃花城幸福来。
3 、福田福地福白菊,宜居宜游宜发展 。
4、古韵承千年 ,横渡秀天下。
5、好茶碧螺春,好客吴中人。
6 、横渡湫水绿谷,梦寻白溪画廊 。
7、横渡致远 ,乡游至美。
8、畅游苏州洞庭山,醉饮吴中碧螺春。
9 、杜鹃花城福田河,白菊香飘西子湖 。
10、多彩克州 ,魅力昆仑。
11、“乡”约西充,“桃”醉天下。
12、冰雪盛会,激情长春。
13 、不到天峨难识景 ,来到天峨壮观行 。
14、茶贯古今碧螺春,茗冠江南吴中情。
15、茶香湖韵,享“寿 ”溧阳。
16 、长寿之乡 ,美丽溧阳 。
17、长兴草莓,甜蜜的约会。
18、红韵绿韵古韵,茶乡寿乡溧阳。
19 、华夏名茶何最珍,唯数洞庭碧螺春 。
20、激情长三角 ,体验新宁波。
21、集天下智慧,谋跨越发展。
22 、济南山城湖河美,泉城名泉全城泉 。
23、锦绣潇湘 ,快乐湖南。
24、巨龙舞红水,绿林绣天峨。
25 、客来客往克州行,美食美客在克州 。
旅游景区管理,旅游景区产品的概念
**市旅游景区管理规定
第一章? 总则
第一条? 为加强对旅游景区的管理 ,提升旅游服务质量,有效保护、科学开发旅游资源,促进旅游业又好又快发展 ,根据国家、自治区相关法律、法规,结合我市实际,制定本规定。
第二条? 本规定所称旅游景区 ,是**行政区域内具有参观游览 、休闲度假、**健身等功能,具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的空间或地域。
第三条? 本市行政区域内旅游景区的保护、规划 、开发、管理和经营活动适用本规定。
第四条? 旅游景区管理坚持注重保护、科学规划 、合理开发、永续利用的原则 。
第五条? 市旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业促进与发展、旅游资源开发与保护 、旅游经营与服务、旅游者活动的指导和相关监督管理。
乡、场 、镇人民政府负责协助旅游行政主管部门做好辖区内旅游景区管理的有关工作。国土资源、水利、环保、规划 、建设、林业、民族宗教 、文物等部门按照各自职责协助做好旅游景区开发、建设、管理的有关工作 。
第二章? 旅游资源保护与开发建设
第六条? 开发建设旅游景区,应当符合城市总体规划及旅游业发展规划。旅游景区开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制,经旅游行政管理部门同意后 ,按规定程序报批。任何单位和个人都有保护旅游资源的义务,有对破坏旅游资源行为进行制止 、检举、控 告的权利 。
第七条 旅游区及旅游建设项目的开发建设,应当符合旅游资源保护和开发利用规划 ,统筹安排,合理布局,协调发展。
第八条 开发建设(包括新建、扩建 、改建)旅游区 ,应当经市旅游行政主管部门对其旅游价值、环境质量等进行评价并出具评价意见。
第九条 旅游区和重点旅游建设项目的建设,建设单位在申领建设工程规划许可证前,应当取得市旅游行政主管部门的审核意见 。
第十条 在旅游景区内新建、改建 、扩建旅游建设项目 ,应当严格按照控制性规划和修建性详细规划进行,应当充分论证,合理布局;项目完工后 ,应当经旅游行政主管部门参与验收并签署意见。
第十一条 禁止在旅游区建设污染环境、破坏景观和生态的项目;禁止在旅游景区从事污染环境、破坏景观和生态的生产经营活动。
第十二条 旅游景区建设选址必须符合全市旅游发展总体规划,开发建设单位在向国土资源部门申请用地前,必须将旅游景区项目规划书和可行性研究报告报市旅游行政主管部门备案 。
第十三条 旅游景区管理机构应当制定旅游区管理制度,加强对旅游区的'管理 ,维护正常旅游秩序,保持旅游设施完好和清洁卫生,完善服务设施。
第十四条 开发建设旅游景区 ,不得有下列行为:
(一)损害旅游资源、破坏生态环境以及景区风貌;
(二)在旅游景区内进行开山 、开荒、采石、开矿 、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动;
(三)盲目 、重复建设,或者未经有关部门批准建设旅游景区项目及配套设施;
(四)在核心旅游景区内建设宾馆、饭店、招待所 、培训中心、疗养院等与旅游资源保护无关的建筑物。
第十五条 利用自然资源开发旅游项目,应当采取严格的保护措施 ,不得破坏景观、污染环境;开发旅游景区建设项目,应当进行环境影响评价,()其建筑规模和风格应当与周围景观相协调。任何组织和个人不得破坏旅游资源 。
第三章 管理与经营
第十六条 旅游行政管理部门管理旅游景区应履行下列职责:
(一)宣传有关法律 、法规;
(二)监督旅游景区经营者保护和合理利用旅游资源;
(三)监督旅游景区经营者制定景区管理制度;
(四)监督管理旅游景区经营者的旅游服务活动;
(五)维护旅游者的合法权益 ,并接受其投诉;
(六)其他依法应履行的职责。
第十七条 旅游景区的经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则,合法经营,接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的监督和管理。
第十八条 旅游景区的旅游从业人员应当参加职业技能培训 。国家规定应当具备岗位资格或职业资格的 ,必须取得相应的资格证书、持证上岗。
第十九条 旅游景区的经营者应遵守下列规定:
(一)制定景区旅游管理制度或措施,并负责落实;
(二)设置为旅游者提供服务和受理投诉的游客服务中心和符合国家标准的公共信息图形标志;
(三)公开服务收费项目和收费标准,保证服务质量,不得对旅游者进行欺诈、勒索 、胁迫或误导;
(四)建立安全管理责任制 ,配备与安全管理工作相适应的专(兼)职人员和必要的安全设备、设施;
(五)对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志,并采取必要的安全防护措施;
(六)负责旅游景区的环境卫生工作;
(七)其他依法应履行的义务;
第二十条 旅游景区的经营者对发生的旅游安全事故应及时采取救护措施,并向旅游、公安 、安全生产的行政管理部门报告。
第二十一条 在旅游景区从事经营和服务 ,不得有下列侵害旅游者合法权益的行为:
(一)不履行或者不完全履行与旅游者的合同或者约定;
(二)不按照国家标准、行业标准提供服务;
(三)强迫旅游者接受服务;
(四)对服务范围、内容 、标准等作虚假的、引人误解的宣传;
(五)提供质次价高的服务;
(六)出售假冒伪劣的商品;
(七)侵害旅游者人身和财产安全;
(八)其他侵害旅游者合法权益的行为 。
第二十二条 旅游景区的经营者的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。对侵犯其合法权益的行为,有权检举和控告。
第二十一条 旅游者在旅游景区内进行旅游活动时 ,应当遵守有关法律、法规和社会公德;尊重当地民族风俗习惯;保护旅游资源 、环境和设施;遵守旅游景区安全、卫生等规定 。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本条例依法应当给予行政处罚的行为,由有关行政管理部门依法予以处罚。
第二十三条 拒绝、阻碍旅游行政管理部门及其工作人员依法执行公务的,构成违反治安处罚条例行为的 ,由公安机关依法予以处罚;以暴力 、威胁阻碍旅游管理部门工作人员依法执行职务构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或不履行法定职责的,使旅游者和旅游经营者的合法权益受到严重损害的 ,由其所在的单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
旅游景区管理,指景区的管理者通过合理的组织人力、物力 、财力 ,高效率的实现预定管理目标的过程。
伴随我国驱动旅游有效市场需求各要素不断完善,其对旅游需求的有效释放产生了极大地促进作用。而旅游景区是旅游业发展的基础和核心要素,在我国旅游业的发展过程中 ,发挥着非常重要的作用,即是我国旅游业发展形象的重要体现,也为在地方经济发展中作出了突出的贡献 。
我国旅游景区拥有充足的发展动力和广阔的发展空间。景区按照旅游资源的主体性质不同主要分为自然类旅游景区、人文类旅游景区、主题类旅游景区和社会类旅游景区四大类。
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