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（一）市民素质提升工程
开展市民文明教育活动 。从2005年1月起，以文明礼仪教育为主题 ，在全市普及礼仪知识 ，制订礼仪规范，开展礼仪竞赛 ，塑造北京人讲文明、重礼仪 、团结友善 、热情好客的良好形象。
开展“共铸诚信 ”优质服务活动。所有承担奥运会服务、面向海外旅游者的窗口部门、服务行业 、旅游景区 ，要开展“文明服务 ” 、“文明市场”、“文明商户” 、“文明旅游景区 ”等系列活动 。
推进精神文明创建活动 。要着眼于为奥运会创造良好的人文环境，积极开展创建文明城市 、文明行业、文明村镇“三大创建 ”活动。
抓好市民讲外语活动 。以高校为主体 ，以直接参与奥运筹备工作的人员为基础 ，建设一支数以十万计的外语水平高的专门队伍，以胜任奥运会的各项组织和服务工作 。
（二）文化建设推进工程
精心组织策划好奥运会开幕式和闭幕式。2005年基本完成仪式运作模式 、仪式总制作人 、仪式实施的组织框架和仪式运行纲要的确定工作；2006年完成开、闭幕式的脚本创作和定稿工作；2007年完成脚本审批工作 ，确定所有主要演出人员 ，开始进入节目排练程序；2008年6月底以前，完成开 、闭幕式的各项筹备工作 ，并通过北京奥组委和国际奥委会的验收 。
举办丰富多彩的文化活动 。精心策划奥运会期间的各项文化活动 ，力争总数达到800项以上。
拓展对外文化交流领域 。奥运会期间，世界五大洲有特点 、有代表性的文化艺术，都要在北京有主题活动 ，有展示演出的场所 ，有著名艺术院团和知名艺术家参与 。
开展有特色的群众体育健身活动。每年组织一次主题鲜明的全民健身活动周，每两年举办一次“北京奥林匹克体育节” ，每年“6.23 ”国际奥林匹克日要确定一个能吸引群众参与的主题 ，在标志性场所组织大型群众体育健身活动 。
加强文化设施建设，发挥文化设施作用 。在奥林匹克公园内规划和建设一批与体育场馆相配套的文化设施。建设好国家大剧院、国家博物馆 、首都博物馆 、中国**博物馆、中央电视台、北京电视台新址等一批重点现代文化设施；改善中国体育博物馆等一批博物馆 ，扩充中华民族园 ，充实规划展览馆，形成一批城市景观的新的标志性建筑。
加快文化旅游产业发展 。努力把北京建成人才集中 、品种丰富 、演出繁荣、交流活跃的全国文艺演出中心；建成出版能力强 、发行渠道畅通 、版权贸易发达的全国出版发行和版权贸易中心；建成经营理念先进、生产制作量和交易量最大的全国影视节目制作和交易中心；建成原创能力强 、制作手段先进 、传播渠道畅通的全国动漫和网络游戏制作交易中心；建成会展经济发达、会展数量最多 、具有国际影响力的全国文化会展中心；建成交易数量多 、交易额大、市场规范的全国古玩艺术品交易中心 、传统文化保护中心 。
（三）城市景观营造工程
美化城市景观。2006年以前完成奥运会城市景观基础形象设计 ，2007年开始启动奥运会景观工程 ，通过实施北京奥运景观和城市宣传环境工程，到2008年奥运会期间 ，北京全城花团锦簇 ，张灯结彩，喜气洋洋，欢乐祥和 。
展现历史文化名城风貌 。要整治中轴线 、朝阜路“两线 ”景观；展现什刹海风貌区、国子监古建筑群游览区、琉璃厂传统文化商业区 、明清皇城景区 、古城垣景区等“五区”风貌；修复金中都、元大都 、明清北京城逐渐形成的京郊“六景 ”风景名胜区；到2008年 ，全市要组织推出30条特色旅游线路 ，开放130个特色博物馆。
完善城市公共标识和户外宣传设施 。规范和完善全市公共场所的语言文字和导向标识 。在奥运场馆及区域 、重点街道、机场 、火车站 、主要活动场所、文化娱乐场所及宾馆饭店 、旅游景点等重要区域，完善以中英文对照为主的公共服务信息系统。
优化无障碍环境 。设置带有英文 、盲文的国际无障碍标识 ，在商场、银行 、医院 、邮局、公园等公共服务行业配备手语服务人员 ，积极推进“字幕工程 ”、“扶手工程”，建设与国际接轨的无障碍环境 。
大力整治城市环境。2007年底前 ，基本完成城八区范围内现有的200多个城中村的整治任务 。城八区公共厕所全部达到二级以上标准 。
（四）社会动员志愿培训工程
开展群众性奥林匹克知识学习教育活动。组织编写“市民奥林匹克读本 ”,组织编写小学生 、中学生 、大学生奥林匹克系列读本 ，并列入今后三年学校德育课程的内容。
深入做好奥运会会歌、吉祥物 、宣传口号的征集和圣火传递工作 。2005年，基本完成北京奥运会吉祥物和宣传口号的征集工作；2006年 ，基本完成北京奥运会会歌的征集工作 。从2006年开始到2007年底 ，完成奥运圣火传递路线和火炬手遴选确定工作。
做好对内对外舆论引导工作 。
搞好志愿者队伍的组织培训工作 。形成以在校大学生为主 、市民和社会团体为辅，约十万人的志愿者队伍。2006年开始志愿者的招募、选拔工作 ，并陆续举行各种专业培训和参加大型比赛的实践锻炼 。推行志愿服务的认证工作和志愿者注册制度 ，建立志愿服务基金，创办志愿者培训学校 。要办好2008年奥运会期间的奥林匹克青年营。
长沙市紫凤公园管理处 胡建斌 摘要：提高市民素质直接影响到一个城市的形象改变和城市发展前景，这是一个长期的复杂系统工程 ，必须有正确的教育策略和良好的环境机制 。本文着重目前市民素质存在的问题和提高市民素质的方法进行分析 。 关键词：市民素质 市民素质决定城市层次 ，关系到一个城市的形象及其运行效率。城市文明是城市竞争力的核心要素，是可持续发展能力的重要标志 。市民素质又是城市文明的核心 ，在城市文明建设中起着根本性的作用 ，市民的文明举止是城市文明的体现 。市民的公共意识 、公共道德水准，决定着城市居民的公共行为 ，影响着城市公共环境 ，体现着城市的精神气质和外在形象，提高市民文明素质 ，是全面建设小康社会的迫切需要 ，是提升城市的文明程度的需要，是城市软硬环境协调并进 、和谐发展的必然要求。一个城市要提升城市文明的程度 ，关键就要提高市民的素质。市民素质的提高 ，首先要了解市民存在哪些素质问题 。 一、市民素质存在的问题 建国60年来，我国的城市社会经济建设发生了翻天覆地的变化 。城市化进程快速推进，城市发展布局和结构日趋合理 ，城市经济在国民经济中重要作用日益显著。城市建设日新月异 ，城市居民生活质量和生活环境得到极大改善，但市民的文明素质没有跟上城市的发展步伐 。一是市民公共道德素质有待提高 。少数市民对老人 、妇女 、儿童、残疾人不够礼貌 ，搭乘公共汽车 ，不顾秩序拥挤争抢，蜂拥而上 ，主动让座不多；在公共场所说脏话 ，大声喧哗；有些商店 、医院等窗口的工作人员，对待顾客不够热情礼貌 ，态度生硬 ，脸色难看。二是市民法治和秩序意识淡薄 。盗窃和破坏公物等事件时有发生，路灯被砸坏 ，公园的板凳 、行人道的座椅常被人损坏 ，井盖、电线时有被盗和破坏；车辆乱停乱放，建筑乱搭乱建，经营占道 。三是交通安全意识差。机动车抢道行驶 ，出租车、摩托车 、电动车 、行人逆道行驶 ，随意闯红灯，行人不走人行道 ，横穿马路不走斑马线 ，人行道、盲道被电动车 、机动车侵占，通行受阻 。四是卫生环境差 。偏僻的街巷和小区 ，垃圾桶不到位 ，城乡结合部环卫工人清扫不彻底，垃圾遍地 ，特别是夏天 ，散发出熏人的恶臭，苍蝇蚊子到处飞；城市牛皮癣遍布大街小巷 ，楼梯门洞 ，屡清屡涂屡贴，始终不得根治，随地吐痰 、随手乱丢杂物的现象 ，屡见不鲜；在公共场所吸烟随意喷烟吐雾 ，烟蒂随手乱扔；餐饮业集中的路段油污遍地，油水横流 ，河道附近的居民有的将垃圾、杂物 、臭水向河里倾倒。 二 、提高市民素质的方法 一个城市的文明程度 ，归根结底反映在人的行为上，决定于人的素质 。城市的文明 ，最终体现在市民的文明素质和文明诉求中 。从这个意义上说 ，创建文明城市，本质上就是“塑造 ”文明的市民。那么怎样才能加快城市内在精神建设 ，全面提高市民素质 ，从而更好的创建文明的城市，应该从以下几个方面着手: 1、注重城市精神的培养。城市和人一样 ，是需要一种精神的 。一是开放包容精神 。用开放的心态 ，开明的眼界，开阔的胸怀，营造亲商 、安商 、富商的氛围 ，善于吸收一切外来文明 ，集聚一切生产要素，海纳百川 ，兼收并蓄。二是创新精神 。城市要跨越、科学 、和谐发展 ，就必须要有创新精神 。三是爱国爱市精神。发扬爱国爱市精神，树立正确的利益观 ，从而激发广大市民爱自已的城市 ，建设美好家园的高尚情怀，树立其全局观念 ，强化其团队意识 。四是敬业奉献精神 。每个市民要发扬艰苦创业 、敬业奉献精神 ，在各自岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、建功立业。 2 、抓好对市民的教育工作 。加强市民素质教育，提高城市的文明水平是一项系统工程 ，需要全社会的共同努力 。首先 ，要从中小学生抓起，在各中小学开设文明市民课程，加强对中小学生如何做一个文明市民的教育 ，着力提高中小学生的文明素质。其次 ，社区要利用市民学校这一主阵地，加强对市民的教育培训 ，不断丰富市民的知识 ，提高市民的科学文化水平 。第三，要广泛宣传 ，营造人人争做文明市民的良好氛围 。一方面要“扶正” ，弘扬正气，通过各种途径 ，大力宣传我们身边的好人好事 ，宣传外地文明城市建设的先进经验，树先进典型 ，引导人们找准差距 ，奋起直追，让大家学有榜样，赶有目标。另一方面要“驱邪 ” ，就是要对歪风邪气大力批评 、无情揭露 ，引导我们整个社会风气向好的方向发展。第四，要规范引导 ，健全制度 。文明素养和文明行为的养成 ，靠教育、靠规范引导 。提高市民素质，必须有章可依。要制定文明市民公约 ，并让每个市民熟知 ，遵照执行 。让大家知道哪些该做，哪些不该做 ，从而对那些不文明 、不守法的行为进行宣战 。第五 ，在深化创建活动中，要尽可能扩展广大市民的参与活动面 ，让大家在参与中接受教育 、提高觉悟。第六 ，优化环境，发挥环境育人的作用 。有人说，我走在红地毯上有痰也不敢吐；马路上很整洁很干净 ，我想扔张纸都不好意思 ，这就是环境对人的影响 。 3、加大对市民的管理力度。在加大城市管理 、市政管理 、市容管理力度的同时，还要强化对少数市民不文明行为的管理 。对随地吐痰乱扔垃圾等陋习要予以重罚 ，促其改进；对违反交通规则 ，乱闯红灯、逆向行驶 、乱停乱放等行为要做到教育与处罚并重；对偷盗公物，如：电缆 、井盖、地灯路灯行为者 ，一律严加打击 。加大管理力度 ，可借鉴新加坡的经验，对违反公德不文明行为者要施以重罚 ，以强化文明行为良好习惯的养成。 4 、抓好市民素质的细微引导 。文明的城市并不是空洞的概念 ，而是由一个个实实在在 、一个个细节组成，提高市民素质 ，不仅需要市民增强文明的意识 ，更需要市民从细微处做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为 。 ”文明素质要从娃娃抓起 ，中、小学校应将文明素质教育与小公民道德教育紧密结合起来 ，提高市民素质是一项系统工程、长期任务，从我做起 、从现在做起 、从点滴做起 ，从生活习惯良好行为做起。要抓紧抓实 ，建立责任制，防止抓落实层层衰减的现象 ，力求成效 ，必须常抓不懈、持之以恒，建立常效机制 ，抓好市民素质的细微引导。 5 、抓好市民三大工程建设 。全面提高市民的素质 ，要紧紧抓住提高人的思想道德和科学文化素质不放，尤其是要不断加强思想建设 、文化建设、法律建设和道德建设 。首先要抓好思想道德工程 ，确立社会主义现代化的价值体系 ，培育有理想 、有道德的市民，形成良好社会公德，职业道德和家庭美德的风尚；其次是科学文化建设工程 ，加大教育投入 ，提高每位市民的文化水平，培养有较高素质的市民 ，形成学科学 、用科学、爱科学良好风气；再次是法制建设工程 ，提高市民法制观念和权利 、义务意识，培养遵纪守法的市民 ，使学法 、守法成为每个城市人的自觉行动。 提高文明素质 ，倡导文明行为，弘扬文明新风 ，树立文明形象 ，营造文明环境，提升城市文明程度 ，提升城市综合竞争力 ，让城市因文明而发展，让社会因文明而和谐，让生活因文明而美好 ，让市民素质不断提高而提升城市的文明程度 。
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