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民营中小企业融资现状分析
近几年来，国务院出台_『一系列支持中小民营企业进行产品结构调
整和技术改造的政策 ，这些政策在一定程度上缓解r部分中小民营企业
目前融资难问题 。但由于种种因素的影响．中小民营企业融资仍受到诸
多限制 ，其融资难的问题并未得到解决，主要表现在以下几个方面：
l直接融资方面：资本市场为中小民营企业提供的融资渠道有限 ，
门槛过高。中国资本市场结构尚存在一定的缺陷 ，证券市场门槛高，创业
投资体制不健全，加上民营企业规模小 ，承担不起股票发行的费用 ，也不
易取得公开发行上市的资格等自身弱点，不利于民营中小企业的融资 。
中小企业板固然为中小企业提供了一条通过资本市场进行融资的途径 ，
但并不会成为上千万家中小企业最主要的融资渠道：至于发行债券 ，目
前发行的重点建设债券和地方企业债券，利率固定 ，期限较长 ，主要用于
进行资本密集型大规模项目的投资，带有政府主导垄断的推动型色彩 ，
一般民营企业难以进入 ，况且并不适合作为中小民营企业的融资手段 。
中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。当前，我国金融市场已形成
股票类 、贷款类 、债券类、项目融资类 、财政支持类六大融资方式 ，但这些
埘中小民营企业的开放程度很低 ，除少量信贷资金外，民营企业很难通
过债权和股权融资的渠道获取资金 。由于国内资本市场准入的门槛高，
加上管理日趋规范 ，中小民营企业已很难像资本市场建立初期那样靠虚
虚实实的“捆绑上市 ”获得上市资格 ，中小民营企业更被政策性地排斥在
资本市场之外，无法到资本市场直接融资 。二板市场的建立和发展只是
风声大 、雨点小 ，多数高科技型中小民营企业仍难以筹措发展所需的资
金。而可为广大中小型企业提供融资服务的地方证券交易市场和风险资
本市场则尚未列一t-_议事日程 ，这类小型资本市场的缺失，使中小民营企
业失去了直接融资的主要渠道。绝大多数民营企业的中长期投资 ，主要
靠民间借贷市场、私募股本 、企业互保加债转股等非正规 、小范围的集资
或股权融资取得 ，此类融资规模小、成本高、风险大，使投资缺乏稳定性
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●杜茂华田应华
与可持续性 ，有的企业甚至全部靠拖欠贷款来周转资金 。
2_I司接融资方面：商业银行为中小民营企业融资支持力度有限 ，流
资偏多 。因贷款交易和监控成本高等原因，银行不愿对中小企业放贷。部
分商业银行对中小民营企业信贷管理的要求高于国有大中型企业 ，特别
是对不发达地区的信贷管理的条件更高 。能符合这些条件 、具有合格资
信等级的中小民营企业为数很少 ，这实际上将大多数中小民营企业排除
在支持对象之外，同时也限制了基层银行支持中小民营企业发展的积极
性 。同时，中小企业因信用等级低 ，缺乏抵押资产 ，融资成本高等原因，难
以得到银行资金支持。中央银行已经出台相关政策鼓励商业银行增加对
民营企业的贷款 ，但各商业银行为了资金安全往往集中力量抓大客户而
不愿向民营中小企业放贷 。即使商业银行愿意向民营企业发放固定资产
贷款 ，但由于投资项目审批制度不健全，加上银行担心长期贷款带来的
风险 ，不愿意向民营企业开放基建和技改项目贷款 ，因而民营企业最多
也只能获得一年之内的流动资金贷款，很难获得长期的资金贷款 。为了
满足长期资金周转的需要 ，一些民营企业不得不采取短期贷款多次周转
的办法 ，从而增加了企业负担和融资成本。由此可见，现有问接融资渠道
很难满足中小民营企业资金需求 。
3．非正式金融：中小民营企业融资的主要方式 ，风险较大 。(1)自身
融资。利用企业经营利润来积累发展资金 ，或者以内部职工筹资的方式
筹集资金 。(2)民间借贷 。从亲戚或各种“地下钱庄”以较高的利率获得借
款。(3)相互担保。中小民营企业之间互相担保，申请贷款 。几年前民营
企业之间的相互担保比较盛行，但是由于风险很大 ，绩优企业已经不愿
意为他人承担连带责任 。目前 ，在实践中互保出现了债转股形式，即被担
保方将企业的股权抵押给担保方 ，一旦担保方为其承担经济责任时 ，所
承担的款额便作为出资额，从而将对被捐保方的债权转变为股权。若短
期内急需资金 ，中小民营企业之间会以相拆借的方式解决
中国盐业协会名誉理事长：杨志海 ，中国轻工业联合会副会长（副部长级） 。
中国盐业协会理事长：董志华 。
中国盐业协会副理事长：茆庆国（中盐） 、林家骅（常务副理事长）、杜茂华（中盐） 、程文杰（中盐） 、倪斌（驻会副理事长）、黄伟（中盐皓龙） 、王云（北京） 、艾群（天津）、刘振军（长芦海晶） 、孟庆东（汉沽盐场） 、王德善（江苏）、罗福龙（上海） 、陈存法（浙江） 、于志群（山东）、李绍云（湖南）、周福胜（湖北） 、檀献国（河北） 、郑元奇（福建）、詹先豪（安徽） 、胡世平（江西） 、纪家栋（青岛）、曲勃（辽宁） 、李剑国（河北） 、李树田（中盐长芦沧州）、张书奇（南堡盐场） 、曾宪果（唐山三友） 、杜建华（山西）、潘瑞新（广东） 、刘汉武（广西） 、高玉宝（甘肃）、高宗麟（新疆）、张玉山（四川） 、陈逸根（重庆） 、陶其辉（云南）、赵启林（河南） 、赵玉怀（内蒙古）等55位副理事长。
中国盐业协会秘书长：宋占京 。
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