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关税有效保护率
指整个关税制度(和有效保护措施)对某类产品在其生产过程中给予净重增值的响 。
也就是由于整个关税制度而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下增值部分相比的百分比 。有效保护不但注意关税对成品价格影响，也注意投入品(原材料或中间产品)由于征收关税而增加的价格 ，因此有效保护率计算的是某项加工工业中受全部关税制度影响而产生的增值比 ，是对一种产品的国内、外增值差额与其国外增值的百分比。可用公式表示如下：有效保护率=(国内加工增值-国外加工增值)/国外加工增值*100% 。在乌拉圭回合的关税减让谈判中，大部分仍集中在发达国家之间进行 。这些国家需要大量进口原材料和中间产品 ，出口最终产品。因此 ，在关税谈判中，什么商品可以减税 ，减税幅度多大 ，如何不影响对本国加工制造业的保护而又达到相互减让关税的目的，在关税减让谈判中应注意的是有效保护率的提高 ，这就涉及到谈判的策略问题 。
我国现阶段的关税政策
2005年是我国履行入世关税减让承诺 ，大幅度降低关税的最后一年 。从2005年1月1日开始，我们再次降低了900多个税目的关税税率，关税总水平从2004年的10.4%下降到9.9%。
就不同的进口商品来说 ，2005年的农产品平均税率由15.6%降低到15.3% ，工业品平均税率由9.5%降低到9.0% 。其中，水产品平均税率为 10.5% ，木材、纸及制品平均税率为4.6% ，纺织品和服装为11.4%，化工产品为6.9% ，交通工具为13.3% ，机械产品为8.0%，电子产品为 9.1% ，信息技术产品等部分产品将降至零关税 。同时 ，还将对200多种商品实行最惠国暂定税率，继续对小麦 、豆油等10种农产品和磷酸二铵等3种化肥实行配额管理 ，对冻鸡 、啤酒、摄像机等商品继续实行从量税 、复合税。
就不同的进口产地来说 ，2005年将对原产于东盟 、巴基斯坦、泰国 、新加坡 、中国香港、中国澳门等国家和地区的实行比最惠国税率更优惠的协定关税税率，同时，还将对原产于老挝 、柬埔寨 、缅甸、孟加拉国 、非洲部分最不发达国家的部分商品实行特惠税率 。
就出口产品来说 ，我国从2005年开始对外衣 、裙子等六类纺织品从量征收出口关税 ，对尿素从量征收3个月的出口关税，对电解铝、铜、镍等部分高耗能产品和资源性产品恢复征收出口关税 。
贸易政策的透明度
这个承诺 ，国内有一个从不接受到接受的过程。现在我们说透明度好像没有什么 ，但是当初我们在谈到透明度的时候，很少有人理解我们 ，也不知道什么叫透明度。
有一次与美国商务部的人谈判 ，美方就攻击我们说，你们的对外贸易管理都要用内部文件 ，完全没有透明度 ，当时我方就不接受这一观点 。经过十多年的体制改革，今天我们在对外贸易的管理上基本按照透明的原则去做了 。
1992年以后 ，除了一些人事任免 ，从对外贸易的政策管理上来说，我们基本上不再出现内部文件了。由此引申开来，我们整个国家的经济生活 ，也应该逐步地走向政策的透明 ，因为这是市场经济的一个基本要求 。你不透明，公众就没有办法监督 ，就会出现腐败 ，就会出现一些违反政策 、违反规定的问题 。
透明度提高了，对我们国家的对外形象 、建立公众对政策的监督机制、增强对外资的信心都是有好处的。
贸易政策的统一实施
当时谈判伙伴提出这一要求时 ，让我们感到很奇怪 。而他们 ，尤其是美 、欧坚持要求我们承诺这一点 。当时我们想，这样一条原则对于我们来说是非常容易的事情 ，当时我们的国情还是中央计划经济国家 ，特点就是中央一下令全国就执行，这样一个要求对我们没有什么太大的困难。
但是 ，通过多边讨论和答疑的过程 ，我们发现确实存在问题 。比如说，同样一种意大利的商品，出口到上海是一种关税；出口到深圳 ，因为是经济特区 ，又是一种关税；到了黑龙江，因为是边贸 ，税率又不一样；如果是通过易货 ，又是一种税率 。对方就问，关税政策是最应该统一的 ，你们的关税到底是怎么回事？碰到这种情况 ，参加谈判的海关总署的人都无法回答，结果回来查了一下 ，类似各种各样优惠的政策至少有十余种 ，不同的政策给予不同的税率，最后的结果 ，就是我们每年进口的产品 ，实际上有百分之七八十要采取各种的减免税，按照税则本上规定的税率缴纳的，大概只有百分之十几。这样的情况就让谈判伙伴怀疑 ，与我们谈判关税减让还有什么意义 。
因此 ，我们意识到，虽然改革开放我们放权了 ，但是在对外贸易政策上我们还是要统一的 ，这样才能使国内有一个公平竞争的环境 。
我们有时和一些内陆地方领导交换意见，他们就说沿海省份发展快 ，是因为有优惠政策 ，最后形成大家都跑到中央要政策，这样发展下去不好。
将来 ，至少在对外贸易上 ，政策应该是统一的。
价格的逐步放开
在改革开放初期，我们有大量商品的价格是政府定的 ，随着市场经济的建立 ，由国家定价的消费产品越来越少，走到今天，我们在价格管理上和世贸其他成员是差不多的 ，这一条也是谈判伙伴比较满意的 。
实现经常项目下的可兑换
我们做出这项承诺的时候是在1996年 。说实话 ，当时谈的时候，还是如履薄冰 ，因为汇率问题太敏感了 ，当时还是双重汇率。
1996年，国务院批准我们的方案 ，当时我们做出承诺可以在5年之内实现经常项目下的可兑换 ，结果事隔5个月后，就实现了 。从现在来看 ，这一决定对促进对外贸易 、对吸引外资是有好处的 。
国民待遇的原则
这个原则笼统说起来 ，大家也觉得没有问题，实际上它却是我们在谈判中遇到的困难最大的问题。有一些问题 ，国内并不了解 。
总之 ，对方说你对外国产品有不一致的地方，或者说对三资企业、外资企业有差别待遇 。我们做出这项承诺，也是为了在国内营造公平的竞争环境。当然 ，我们提出的是要实现国民待遇 ，主要是指制造业，而不是服务业 。服务业享有的国民待遇 ，是要通过谈判来确定的 。
关税的减让
这几年 ，我们的关税一直在往下降。国内对降低关税有不少研究和讨论，在有些方面已经有了一个比较一致的认识 。
从某种意义上讲 ，降低关税有利于增强我国产品和产业的竞争力 ，有利于我们建立起一个比较开放的体系，有利于我们减少走私等等 。
当初在谈这个问题的时候 ，难处也是比较大的 ，有一些人有不同的看法。我的看法是，关税水平的降低从效果来看是比较好的。保护水平降低了 ，客观上就会逼着我们的企业调整结构 ，提高技术水平 、管理水平，逼着它去和外面竞争 。
现在看，往往是保护水平越低的 ，发展水平就越快 。保护越高 、垄断越高 ，发展就越慢。这应该是个注意研究的现象 。关税要逐步放开，当然有一个过程 ，但是如果没有这样一个压力 ，没有这样的目标，我们将来在全球化的过程中 ，就有可能落后下去 ，到了某一天就会发现，不能开放了 ，一开放就死了 。
逐步取消非关税措施
这项承诺 ，也有一个从不理解到理解的过程。原来我们的非关税措施是比较多的，随着我们对加入世贸做出的承诺 ，再过几年的时间 ，这些非关税措施，例如配额、许可证都会逐步取消 。这样一个承诺实际上也是我们搞市场经济的一个必然过程 。
计划经济下很简单，我让你进口多少 ，下一个行政命令就可以了 ，这些非关税措施是最快最灵的。到了市场经济下面，就不行了 。
取消非关税措施 ，对企业来说是有好处的 ，不用再发愁能不能拿到配额 。当然，对靠配额吃饭的一些企业是很大的压力。
保护知识产权
20世纪七八十年代 ，国内没有多少人知道知识产权是什么意思 。当时的一些生产主要是靠仿制国外产品来发展 。进入90年代以后 ，我们很多的产品已经开始进入国际市场，再走这条老路是行不通的。
特别是现在要想发展高新技术产业 ，没有一套完善的知识产权体制的保护是不可能的。要想吸引外资 ，特别是大的跨国公司，让他们把先进的技术带到国内来 ，没有完善的体制他是不敢走这一步的 。
逐步开放服务业的市场
一些人可能不太熟悉服务业的具体内容 。我们所说的服务业不是像一些人所说的 ，例如企业开个饭馆 、搞三产 、搞娱乐场所等，实际上指的是广义的第三产业，从专?t服务、律师服务 、会计 、中介、教育、医疗 、金融 、保险、电信 、航空 、航运、速递等等都是。
过去由于中国在计划体制下 ，服务业是不受重视的 。当时按照前苏联的经济理论 ，服务业是不创造价值的 。
只有政府服务，没有把服务业也当作一个产业来发展。到今天 ，我们的服务业在国民经济中的比重都要低于发展中国家的水平 ，更不要说和发达国家相比了 。那么，服务业如此落后 ，该如何发展呢？就是要走制造业的路 ，就是通过开放来发展我们自己 。
有的人说，我先把门关起来 ，发展完了再开放 ，这条路是走不通的。特别是高新技术服务业，比如电信 ，它的技术发展是日新月异的 ，有的十几个月就是一代 。
自己发展首先没有足够的财力，其次知识产权不在手里，而管理水平也有差距 ，在这样的情况下只有把国外企业引进来 ，把他们的技术和管理水平带进来 。
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