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林业主管部门是指对全国林业生产和建设负有行政管理和指导义务与责任的行政事业单位 。
其具体构成是由国务院领导下的国家林业局 ，各省、自治区设立的林业厅（局）及县 、市级林业局和乡镇林业工作站 。
其主要的职责是研究拟定森林生态环境建设 、森林资源保护和国土绿化的方针、政策 ，组织起草有关的法律法规并监督实施；监督全国林业资金的管理和使用；组织开展植树造林和封山育林工作；组织 、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙 、治沙工作；
组织、协调防治荒漠化方面的国际公约的履约工作等。
林地是森林资源的重要组成部分，是发展林业的最基本条件 ，离开了林地 ，发展林业就是一句空话 。而林业生产活动又是一项非常复杂的工作，特别是一些偏远的林区 、山区，那里只有林业企事业单位 ，整个社会都是林业单位自己办的 ，其他部门根本不能也不具备条件进行管理，并且林业部门已经建立了一支专门管理林地的队伍 ，全国共计五万余人 。
因此 ，不论是历史上，还是事实上 ，林地都是林业主管部门进行管理的。国务院批准的林业部“三定 ”方案在资源和林政管理司的职责中明确规定“负责林地 ，林权管理 ” 。至于国务院的有关文件中要求林业主管部门加强林地管理的规定则更多 。
林业主管部门在对林地的管理上应负有以下职责：
1．林地的调查 、统计、建档；
2．依据国土总体规划编制林地开发利用规划；指导林地有偿使用的行政管理工作；
3．依法制定林地管理法规；
4．负责森林、林木 、林地权属的管理工作和协助调处林木林地权属争议；
5．依法对占用 、征用林地进行审核并提出审核意见报人民政府批准，依法收取和监督使用有关费用；
6．依法批准在城市规划区以外的森林经营单位修筑为林业生产服务的工程设施而使用林地的用地申请；
7．依照有关规定负责森林资源资产化管理的日常工作以及林地资产产权登记、变更 、注销等工作；
8．负责对侵占 、破坏林地等违法行为的行政处罚和涉及林地方面的行政执法工作。
法律依据：
《森林法》第十一条规定“各级林业主管部门依照本法规定 ，对森林资源的保护、利用 、更新 ，实行管理和监督”。《森林法实施细则》第二条规定“森林资源，包括林地以及林区内野生的植物和动物 。 ” 、“林地 ，包括郁闭度零点三以上的乔木林地 ，疏林地，灌木林地，采伐迹地 ，火烧迹地 ，苗圃地和国家规划的宜林地 ” 。第九条第一款第（四）项规定“森林经营单位在所经营的林地内修筑直接为林业生产服务的道路或者其他工程设施的，按照上级主管部门批准的文件执行”；第十条规定“国营林业局、国营林场经营的各类土地的面积及其界线 ，除了经过原批准机关同意或者按照本细则第九条规定批准的以外 ，其他单位和个人不得变更 ”。因此，林业主管部门依法管理林地具有相应法律依据 ，其他部门不得非法干涉 。
驯养繁殖许可证的法定依据
1.1宪法有关规定
《宪法》第26条：“国家保护和改善生活环境和生态环境 ，防止污染和其他公害 。 ” 这一规定是国家关于环境保护的总政策，说明了环境保护是国家的一项基本职责。
《宪法》第9条规定:“矿藏 、水流 、森林、山岭 、草原 、荒地、滩涂等自然资源 ，都属于国家所有 ，即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原 、荒地 、滩涂除外 。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物 。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”;
《宪法》第10条第1、2款规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的上地 ，除由法律规定属于国家所有的以外 ，属于集体所有”;第10条第5款规定:“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地 ” 。这些规定强调了对自然资源要严格保护和合理利用，以防止不合理开发自然资源而导致的环境破坏 。
1.2自然保护区
1.2.1专业性立法政策
为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源 ，1994年10月9日国务院发布了《中华人民共和国自然保护区条例》自1994年12月1日起施行。
1998年国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知
1.2.2相关法律法规
1）森林类资源保护类
1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正 1998年4月29日中华人民共和国主席令第三号公布 自1998年7月1日起施行
2000年11月29日国务院278号令发布的《中华人民共和国森林法实施条例》1986年4月28日国务院批准 、1986年5月10日林业部发布的《中华人民共和国森林法实施细则》同时废止 。
1985年6月21日经国务院批准1985年7月6日林业部公布施行《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
2）森林防火
《森林防火条例》已经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过 ，现将修订后的《森林防火条例》公布，自2009年1月1日起施行 。
3）野生动植物管理
《中华人民共和国野生动物保护法》1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1988年11月8日中华人民共和国主席令第九号公布 1989年3月1日起施行
国务院1996年9月30日颁布《中华人民共和国野生植物保护条例》自1997年1月1日起施行
国务院1992年2月12日批准《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》1992年3月1日林业部发布实施
（一）《中华人民共和国野生动物保护法》 （主席令第24号 ，2004年8月28日）第十七条：“国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的 ，应当持有许可证；许可证的管理办法由国务院野生动物行政主管部门制定。 ”第三十条：“地方重点保护野生动物和其他非国家重点保护野生动物的管理办法，由省 、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定 。”
（二）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准 ，1992年3月1日林业部发布）第二十二条第一款：“驯养繁殖国家重点保护野生动物的 ，应当持有驯养繁殖许可证 。以生产经营为主要目的驯养繁殖国家重点保护野生动物的，必须凭驯养繁殖许可证向工商行政管理部门申请登记注册。 ”
（三）《林业部关于印发<国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法>的通知》（林策字[1991]6号）
（四）《林业部关于核准部分濒危野生动物为国家重点保护野生动物的通知》（林护通字[1993]48号）
（五）具体省份的野生动物保护法的实施办法 。
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