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导语:随着企业管理水平的不断提高 ,对行政管理工作能力的要求也越来越严格,在管理过程中,行政管理能力如何提升是大家更为关系的话题,很多行政管理人员在工作中找不到自己的定位 ,甚至不知道该如何去管理自己的行政团队,其实把握好正确的方向和思路,找到适合自己行政管理的办法 ,行政管理工作也会变的简单许多。
一、企业行政管理人员应具备的素质
(一)身体素质。身体是革命的本钱,只有强健的身体才能够更高效地开展工作 。对于行政管理工作员工而言,想要更好地组织 、协调、管理行政工作 ,需要以充沛的体力为基础。因而,企业行政管理工作人员应努力锻炼身体,提升身体素质水平。
(二)知识素质。进入知识经济时代后 ,知识是提升企业行政管理工作的重要源泉 。在行政管理工作中,所涉及管理工作范围很广泛,要求管理人员掌握丰富的知识。只有自身掌握扎实的知识 ,才能够让管理人员开拓自身的管理视野,为企业决策人员提供更好的管理建议,推动企业行政管理工作更为有效地开展。
(三)品德素质 。企业行政管理工作人员的品德素质不仅仅包括道德情操、言行举止,还包括理想抱负。由于工作人员在进行企业行政管理工作时 ,大多数面对着重复繁琐的工作,这就必然要求管理人员要提升自身的坚韧性,保持较高的工作积极性 ,才能够取得事半功倍的效果,提升企业行政管理质量。
(四)技能素质 。企业行政管理机构属于职能部门,每天需处理大量的繁琐事 ,协调不同部门间的矛盾,这要求行政管理工作人员掌握良好的人际处理技能,掌握行政组织技能等。行政管理工作人员虽然在企业中地位并不突出 ,但是只有掌握所需的技能才能够为企业提供更为正确的决策信息。
(五)心理素质 。企业行政管理部门主要职能为协调企业行政事务,为企业员工提供行政服务,在这过程中良好的心理素质能够帮助行政管理人员取得更好的工作成果 ,才能够更好地面对企业突发状况。因而,在企业行政管理工作中,要求员工提升自身的心理素质,提升工作效率 ,实现公司利益及个人价值。
二 、提升企业行政管理人员素质渠道
(一)构建完善的企业行政管理体系,健全行政保障制度
持续完成企业行政管理规章制度,并严格遵守行政管理部门所编制的管理制度 ,认真落实岗位责任制,推动企业更为科学、更为合理地开展行政管理工作 。持续拓展现有资源,完善发展保障体系 ,合理应用法律工具,制定行政管理工作落地行之有效的措施,提升企业行政管理工作效率。此外 ,还应该持续向员工灌输正确的企业管理理念、企业文化理念,确保企业用人政策等行政管理工作发挥其积极有效的作用。
(二)规范企业行政管理行为,推动企业行政管理现代化发展
企业在开展行政管理工作时应该从企业发展大局出发 ,对自身的行政服务角色有着清晰的认识,切勿形成居功自傲的心态。此外,行政管理部门应该强化自身管理职能,推动行政管理手段的现代化发展 ,通过先进的信息化工具提升企业行政管理效率,实现行政办公自动化、高效化发展 。可以从以下几个方面规范企业行政管理行为,推动企业行政管理现代化发展:
1 、制定行之有效的行政管理规章制度。行政管理工作人员的日常行为 ,不仅仅关系到企业行政管理工作效率的高低,更是代表了企业行政管理的良好形象,因而规范企业行政管理行为意义重大。在企业日常行政管理工作开展中 ,应该制定行之有效的行政管理规章制度才能够促使行政管理工作人员行政管理行为规范化、统一化,提升企业行政管理形象 。
2、推动企业行政管理现代化发展。信息技术的发展,不仅仅丰富了居民生活内容 ,推动企业生产效率提升,更能够推动企业行政管理的现代化发展。因而,企业应该高效利用信息工具 ,实现企业办公自动化 、高效化 。
(三)优化企业行政管理人才资源,提升行政管理整体素质
现代企业的发展,综合能力较高的企业管理人员发挥着至关重要的作用,因而企业想要有序地开展行政管理工作 ,必然需要依靠素质较高的行政管理工作人员。企业在发展过程中,应该持续推动人才机制的`创新,引入更为先进的管理理念 ,以更为高效地提升企业行政管理素质,才能够更为科学、合理地开展企业行政管理工作。企业在发展中可以通过以下渠道以优化企业行政管理人才资源,提升人员整体素质:
1、引入优秀行政管理人才 ,制造鲶鱼效应
优秀的行政管理人才,对于企业推动行政管理现代化意义重大,因而提升行政管理人员的素质非常重要 ,其中引入优秀的行政管理人才是行之有效的人才资源优化策略,更能够起到鲶鱼效应 。企业在发展中,应该不断拓宽自身的人才资源渠道 ,提升自身的薪资福利竞争力,改善自身品牌形象,以吸引更多更为优秀的行政管理人才加入到企业的行政管理工作团队中,提升企业行政管理人才整体素质的提升。
2 、加强内部竞争 ,实现优胜劣汰
适度的竞争,有利于提升职业团队的工作积极性,同样适用于企业行政管理领域中。因而 ,企业应该加强内部竞争,比如可以采取末位淘汰的竞争机制,促使企业行政管理工作人员时刻保持适度的危机感 ,努力学习更多的知识与技能,提升自身综合素质,提升自身的行政管理质量 ,为企业提供更为优质的行政管理服务 。
制度执行存在的问题及对策
提高公共部门的行政创新能力的策略有制度创新、人才培养、技术应用 、公众参与、文化塑造、绩效评估。
1 、制度创新:首先,构建鼓励创新、宽容失败的制度环境是关键。公共部门应建立健全创新激励机制,比如设立行政创新奖励制度 ,对在工作中积极创新并取得实效的团队或个人给予表彰与物质奖励;同时,建立容错机制,允许合理的试错空间,消除公务员因担心创新失败可能带来的责任而产生的保守心态。
2、人才培养:强化公务员队伍的专业化、知识化建设 ,定期组织各类创新思维培训 、业务研修和学习交流活动,提升公务员的创新意识和创新能力 。同时,引入多元化的专业人才 ,如科技、管理等领域的专家,通过跨界合作促进公共部门创新思维的碰撞和融合。
3、技术应用:利用现代信息技术手段推动行政服务模式的创新,如大数据 、云计算、人工智能等新技术的应用 ,可以提高公共服务的效率和质量,实现行政流程再造和服务方式创新。
4、公众参与:倡导开放政府理念,鼓励公众参与政策制定过程 ,借助众包 、众筹等方式获取公众智慧,让公众需求直接引导公共部门的创新方向,以满足社会多元化、个性化的需求 。
5、文化塑造:营造敢于创新 、乐于创新的文化氛围 ,培育公共部门内部的创新精神,使每个公务员都成为创新的参与者和推动者。
6、绩效评估:将行政创新能力纳入公务员考核体系,通过对创新成果的实际效果进行客观公正的评价,促使公务员将创新转化为自觉行动。
提高公共部门的行政创新能力的意义:
1、提升公共服务效能:通过创新行政管理方式 、手段和服务模式 ,可以显著提高公共部门的工作效率和服务质量,满足公众日益增长的多元化、个性化需求,提升民众对政府服务的满意度 。
2、促进经济社会发展:行政创新能够推动政策制定与实施的科学化、精细化 ,更好地服务于国家发展战略和区域经济发展,为社会经济持续发展提供有力保障。
3 、优化治理体系:行政创新有助于构建更加公开透明、公平正义、廉洁高效的现代政府治理体系,强化法治政府 、责任政府和创新型政府建设 ,有利于社会治理现代化。
4、激发公务员积极性:鼓励行政创新能有效调动公务员队伍的积极性和创造性,改变传统保守的工作态度,形成勇于探索、敢于担当的良好风气 。
5 、适应时代变革:在全球化、信息化快速发展的今天 ,面对不断变化的内外环境,只有不断创新才能确保公共部门始终紧跟时代步伐,应对各种复杂挑战 ,维护社会稳定和发展。
行政执法三项制度
一、制度执行中存在问题的原因分析
(一)制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上,对于如何有效的执行制度不够重视,似乎制度建好了就大功告成,使之束之高阁 。有的单位和部门把制度建设用来装潢门面 ,写在文件上,贴在墙上,念在嘴上 ,或汇编成册,应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重 ,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就有意回避 ,因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差,不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。
(二)制度设置不够科学 。有的单位制度很多,但制度的设置脱离本单位 、本部门实际 ,搞上下一般粗;有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善,其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求,个别甚至与现行法律法规相冲突;有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点,而忽视与其他部门的协调 ,造成制度的不配套等。
(三)制度宣传力度不大。有的制度出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动,导致广大干部群众不熟悉、不了解,制度的普及率、知晓率较低 ,对制度的执行主体缺少监督和约束;一些基层组织的干部,因忙于事务,无暇参加学习培训 ,对制度规定一知半解,以致制度的执行大打折扣 。
(四)制度监督缺乏引导。有些制度能否得到有效实施,没有具体的监督保障 ,没有客观的评估标准,公开 、反馈等机制也不健全,使得执行制度更多的依赖于单位(部门)和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花 ,做表面文章,发现不了问题 。
(五)制度失范追究不严。有些制度仅提出“不准 ”或“禁止”目标要求,缺乏严格的奖惩机制,处罚失之于软 ,失之于宽,违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为,有时碍于情面 ,不作严肃处理 。
二、强化制度执行力的对策建议
(一)科学设置制度,提高制度建设质量。首先,出台制度前要深入基层认真调研 ,集思广益仔细论证,要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向,建立科学有效的制度评估和反馈机制 ,针对制度制定和执行过程中存在的问题,不断改革创新,不断完善反腐倡廉制度体系 ,切实增强制度的系统性、科学性和适用性。其次,各职能部门建章立制要注意与相关部门的配套和衔接,提高制度之间的统一性和互补性,增强制度执行的合力 。再次 ,要把握好制度的稳定性和灵活性,一方面,一项制度出台后 ,不能朝令夕改,要能管上一段时间,大的原则和要求不能轻易改动;另一方面 ,要认识到制度的局限性,对不适应、不严密 、不配套、不具体和不便执行的制度,要及时补充、修订和完善;对工作急需 、条件成熟但还没有的制度 ,要在充分调研论证的基础上尽快制定,努力做到不留死角;对已经过时、甚至与党和国家新出台的有关规定相抵触的制度,要及时废止。要广泛听取各方面的意见建议 ,使制度制定的过程成为了解民情、反映民意 、集中民智的过程,使制度得到群众的拥护和支持。
(二)加强宣传教育,保证制度执行阳光透明。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中,统一安排部署 ,统筹组织落实 。要依托党委(党组)理论中心组学习、机关干部学习日、党支部活动日和干部培训班等,广泛开展制度学习教育活动。要采取多种行之有效的形式,发挥电视台 、电台、报纸、杂志 、网络等新闻媒体的作用 ,大力宣传制度的具体内容,通报制度贯彻执行情况。要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容,深入社区、机关、企业、农村 、学校 ,开展生动活泼、易于接受、面对面的宣传活动 。要重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育,增强他们的法制观念和制度意识,引导他们带头学习制度 ,促使他们通晓制度内容,掌握精神实质,不断增强制度意识 ,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员干部的行为准则 、自觉行动。在宣传教育中,既要宣传制度规定了什么 ,又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督,最大限度扩大制度透明度和影响力,努力营造人人维护制度 、人人执行制度的良好氛围。
(三)领导率先垂范 ,发挥领导干部在提升制度执行力的示范效应 。领导干部在执行反腐倡廉制度方面,必须严于律己,以身作则 ,要求别人做倒的首先自己要做倒。一要带头学习制度。领导干部要以坚强的党性严格要求自己,切实领会制度精神、熟知制度内容,努力在制度学习上先行一步、学深一些 ,同时要把制度学习纳入党委中心组学习 、领导干部个人自学和集中轮训内容,使领导干部做制度的明白人 。二要带头执行制度。孔子曰:“子帅以正,孰敢不正” ,“其身正,不令而行 ”。领导干部在制度执行上应更加自觉、更加积极,要坚持以身作则、身先士卒 、率先垂范、身体力行,带头尊重制度的权威 ,模范接受制度的约束 。三要带头树立良好作风。领导干部在制度执行的过程中,要充分发挥主观能动性,进一步解放思想 ,坚持一切从实际出发,大力倡导求真务实的作风,敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚 ,将执行和创造有机地结合起来,不断提升创新能力。
(四)创新监管方式,加强对制度执行全过程的刚性监督。一是运用科技手段 。各级纪检监察等专门机构要把监督制度执行作为重要内容 ,与党风廉政建设责任制考核、年度目标考核 、领导干部述职述廉、作风评议等各项工作结合起来,充分运用电子政务系统,发挥电子监察的职能优势 ,切实把科技手段融入到制度执行和落实之中,确保制度执行过程的公平、公开和公正。二是建立反馈机制。要充分运用现代信息技术成果,多方面收集执行制度的信息,特别要注意通过人大代表 、政协委员、巡视督查、新闻媒体 、行风热线、信访举报、网络贴议等多种渠道 ,获取制度执行情况的第一手资料,并及时将这些信息反馈到有关部门和单位,确保制度的设计者对制度落实情况时刻心中有数 。三是强化科学评估。要定期组织有关专家对制度发挥作用的情况和效果开展评估 ,通过对相关信息进行综合分析,了解 、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷,进而研究制定矫正措施。
(五)严格落实奖惩 ,正确引导和鼓励按制度办事 。首先,要建立对反腐倡廉制度执行情况实行问责的制度,明确反腐倡廉制度执行的责任人。纪检监察机关和执纪执法部门要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为 ,真正把问责工作落到实处。凡具有不研究部署、不带头执行反腐倡廉制度;对管辖范围内拒不执行甚至违反反腐倡廉制度的行为放纵不管 、不制止纠正、不调查处理等行为的,将受到不同形式的问责追究 。其次,对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励 ,通过示范效应引导人们自觉遵守制度、严格执行制度。
法律依据:
《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:
(一)涉及公民 、法人或者其他组织切身利益的;
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;
(四)其他依照法律 、法规和国家有关规定应当主动公开的。
行政执法的三项制度,具体就是指的行政执法的公示制度,行政执法全过程的记录制度,还有重大执法决定的法制审核制度 。
行政执法三项制度的作用有以下这些:
1、要在行使制度的过程之中大力的促进严格规范公正文明的执法 ,达到行政执法能力还有行政执法的水平整体提升的目的,在做到了这样的一些要求之后社会对于行政执法的满意度也就会自然的提高。
2、全面的推行行政执法的公示制度,而对于这样的一个作用其针对的也就是行政执法中存在的信息公开不及时 、不规范、不透明等问题 ,在实行了行政执法的三项制度之后也就要求解决这样客观存在的各种问题,所以在行政执法的三项制度中也就是对行政信息公示的主体、内容 、形式、程序等等的内容做出了明确的规范。
3、全面的推行执法过程的全过程记录,它针对的问题也就是行政执法中存在的执法不严格 、不文明以及执法过程记录不全面的问题 ,主要针对的就是行政执法的监督方面,加强记录完善监督体系。
4、有关于全面推进重大执法决定的法制审核制度,它针对的具体问题就是法制审核中的审核机构不健全、审核力量不足还有审核工作不规范等问题 ,主要的解决方法和要求就是明确审核机构、审核范围 、审核内容、审核的责任这样的四个方面,完善行政执法的审核体系 。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照 、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的 ,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的 ,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实 、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章 。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的 ,依照治安管理处罚法有关规定执行。
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